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专家:药价过高需打破既有药物流通利益链
2013/3/7 17:16:42   【打印【关闭】

    广东卫生厅副厅长坦言,药品价格过高的原因是指导价格太高,北大教授李玲则认为,要破除“高药价”,必须打破既有的药物流通利益链,设立对口部门全程监管医药生产及流通。
    北京3月4日消息,据经济之声《央广财经评论》报道,广东卫生厅副厅长说,药品价格过高的原因是指导价格太高。
    药品价格越来越高,老百姓大呼看不起病。药品价格为什么这么高一直是众说纷纭,但今天(4日)广东省卫生厅副厅长廖新波的看法提供了一个新的角度。廖新波坦言,天价药品产生的根源是由于国家发改委规定的指导价格虚高。他认为,政府规定的指导价格太高,给药价水涨船高留下了空间。
    但是管理部门在制定指导价格的时候似乎也有苦衷,有物价部门的人士认为,药品品种规格相当复杂,管理部门在价格核定时,多半采取企业自主提供成本信息的方式,这样一来,则给了企业上下其手的机会。药价高是不争的事实。至于药价是怎么被捧上天的,流程不透明、监管不严格是主要的原因。切实地在每个环节里下真功夫,多召开听证会听取民意,把药品企业申报的价格在网上晒出来接受群众的监督,可能有助于问题的解决。
    经济之声特约评论员、北京大学教授李玲作客经济之声,并带来专业的解读。
    在药品的定价方式是,管理部门制定指导价,并规定此类药品的售价不得高于指导价。有人发现,虽然有指导价,但是这个价格只是比之前的药价低了一点点。广东省卫生厅副厅长廖新波认为这是药价太高的原因。
    李玲:这只是原因之一,国家发改委管的药品只是上万种药品中的2千多种,这2千多种药里面确实有一部分药品价格是虚高,这就存在如何核定药品价格的问题,目前根本没有人力来做此工作。另外,药品很特殊,原材料的价格确实很低,药企最大的成本是研发,如果把价都压到原材料价下,企业就没有研发能力,长远就不能生存,所以药品虚高的问题,还是药品的生产和流通整个产业链的混乱造成的。
    管理部门表示在指定指导价的时候也很头疼。药物规格太多,工作量太大。所以药品成本多少,企业说了算。而且现在流通环节也有太多让药品涨价的机会。
    李玲:由于长期以来缺乏监管、制度混乱,形成了从药品的生产、流通一直到使用的利益链。现在特别严重的问题是中国普通老百姓越来越多地使用进口药。药品其实是利润最高的行业,我们生产廉价的物品、日用消费品出口,反而花大价钱买药回来治病,这个局面是必须要改变的,要改变这个局面就要调整企业的生产和流通。
    从生产到流通再到医院,国家在医院环节其实是有详细的利润规定的。
    李玲:流通环节太多,层层加码,自然推高药价,外加营销成本,也就是将药品推销到医院或者医生的这个环节。
    多年医改旨在打破既有药物流通利益链
    李玲:所以这三年医改其实在基层是试图打破这个利益链,通过落实基本药物制度,招标是量价挂钩。药品很特殊,如果不给它量,药价是虚的,现在基层医改招标都是量价挂钩以后上市把流通环节虚的东西挤掉了,乡镇卫生院和社区这些老百姓用药是比原来便宜的,大概便宜30%左右。
    医药利润消耗在流通环节无法重新进入药企投入研发
    李玲:流通和医院环节消耗掉医药行业较多的利润是问题的症结所在,如果这条利益链不打破的话,国家投再多的钱,老百姓都没有得实惠。
    解决之道:设立对口部门全程监管医药生产流通
    李玲:目前我们国家其实没有具体部门从整个药品行业的生产、流通来实行监管,整个产业链应当有一个专门的部门从生产流通开始进行强有力的监管,另外要将重点放在公立医院,公立医院是医药流通的终端,控制了这里的价格,自然药品价格就会下降。
 

 
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